Совет Федерации на заседании 8 июля 2022 года одобрил закон о побочных продуктах животноводства, который призван устранить противоречия в действующем законодательстве, из-за которых штрафуют животноводческие предприятия.
Причиной для разработки данного закона явилась правовая неопределенность при отнесении навоза и помета сельскохозяйственных животных или к отходам производства III–V класса опасности, или к продукции, из которой производятся органические удобрения.
По обращению с навозом и пометом есть инструкции Минсельхоза и Минприроды. Из этих документов следует, что если сельхозпредприятие перерабатывает навоз и помет в органические удобрения, то не должно лицензировать эту деятельность и платить за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку в этом случае навоз не признается отходом. Однако существует точка зрения Росприроднадзора.
По мнению этого ведомства, навоз и помет являются отходами, на обращение с которыми надо получать лицензию и платить сборы за вредное воздействие на окружающую среду. Если этого не делается, предприятие штрафуют. Документ также дает определение, что такое обращение, хранение, переработка, транспортировка и использование побочных продуктов животноводства. По новому закону побочные продукты животноводства не являются отходами. Исключение – если во время проверки выявят нарушение требований к обращению с побочными продуктами животноводства.
Перечень этих требований установит правительство. Важно отметить, что закон не снижает требования к состоянию охраны окружающей среды. Более того, он систематизирует и четко определяет все природоохранные мероприятия, которые обязан делать сельхозпроизводитель.
Закон вступит в силу с 1 марта 2023 года. Для его реализации будет разработано пять нормативных актов.