В понедельник, 22 ноября, в здании Управления Федеральной службы судебных приставов по КабардиноБалкарской Республике состоялась пресс-конференция, посвященная исполнению судебных решений о взыскании алиментов.
С подробным докладом выступил руководитель УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике Ахмат Бауаев. Вот основные тезисы доклада. Взыскание алиментных платежей является одним из приоритетных направлений служебной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) и находится на постоянном контроле. В целях повышения эффективности принимается комплекс организационноуправленческих и практических мер. В частности, налажено взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в КБР, осуществляется информационный обмен между заинтересованными ведомствами, проводятся совместные приемы граждан и пресс-мероприятия. Среди прочего – ежеквартальная акция «Судебные приставы – детям», в рамках которой в местах массового скопления людей разъясняется порядок и сроки выплаты алиментов, необходимость трудоустройства, в том числе путем обращения в службу занятости населения. Также граждане информируются о наличии задолженности, проводятся рейдовые мероприятия, в результате которых за 9 месяцев этого года охвачено 805 адресов должников. Благодаря вышеперечисленному по 109 производствам за отчетный период арестовано имущество на общую сумму 7 миллионов 500 тысяч рублей, по 46 – установлены источники доходов и направлены постановления об удержании, 19 правонарушителей привлечены к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, взысканы денежные средства в размере 6 миллионов 600 тысяч рублей, окончено 45 производств на 5 миллионов 600 тысяч рублей, обнаружены 16 разыскиваемых должников. В практику служебной деятельности Управления внедрены ежедневные массовые приводы лиц, уклоняющихся от явки к судебному приставу. С начала 2021 года вынесено 2 443 постановления о приводе, из них по 576 производствам взыскано 12 миллионов рублей, составлены 155 актов описи и ареста на 1 миллион 200 тысяч рублей, к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ привлечены 152 неплательщика. В качестве примера вышеназванного может служить привод должника, который с января 2013 года по март текущего уклонялся от содержания своего несовершеннолетнего ребенка, находился в розыске. 26 марта 2021 года группа судебных приставов установила его местонахождение, после чего доставила в УФССП. На него составили административный протокол по ст. 5.35.1 КоАП РФ, привлекли к ответственности с назначением наказания в виде 70 часов обязательных работ. Впоследствии возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ, и решением суда данный гражданин приговорен к 10 месяцам исправительных работ. В целом в текущем году на исполнении по взысканию алиментов находилось 5 508 производств. Остаток неоконченных исполнительных производств составляет 3 732. Наибольшее количество находится в г. о. Нальчик – 754, в Прохладненском районе – 729 и в Баксанском районе – 537. Меньше всего в Черекском районе – 70 и в Эльбрусском районе – 121. В большинстве случаев родительские обязательства не исполняются мужчинами. Их 3 445, что составляет 92,3 %. От решения суда уклоняются 287 женщин – это 7,7 % от общего числа. По всем материалам принимаются меры принудительного исполнения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Так, за 9 месяцев вынесены: 3 012 постановления о временном ограничении на выезд должников за пределы РФ, 1 454 ограничения на пользование специальным правом, 680 запретов в отношении недвижимого имущества, 1 082 – в отношении транспортных средств, 2 822 обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, 371 акт описи имущества. Активно применяются меры административного и уголовного воздействия на должников, злостно не исполняющих требования исполнительных документов. В 2021 году за неуплату алиментов составлено 607 протоколов по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Судами с назначением наказания в виде административного ареста рассмотрено 27 производств, 7 – в виде штрафа, 445 – в виде обязательных работ (АППГ – 404). Интересна информация и о количестве возбужденных уголовных по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Таковых за отчетный период 248. По результатам рассмотрения судами вынесено 124 обвинительных приговора. Назначено: одно лишение свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, 3 лишения свободы условно, с испытательным сроком, 114 исправительных работ, 4 прекращены за примирением сторон, 6 наказаны принудительными работами. После применения мер уголовноправового принуждения окончено 20 исполнительных производств, по 5 должники трудоустроились либо встали на учет в Центр занятости населения в качестве безработного, оплаты произведены на сумму 584 тыс. руб. Стоит отметить, что за последние три года взысканная сумма по алиментным платежам увеличилась на 259%: в этом году взыскано 158 миллионов рублей, в 2020 – 110 миллионов рублей, в 2019 – 60 миллионов рублей, в 2018 – 44 миллиона рублей. УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике осуществляется исполнительный розыск должника. В этом году на исполнении находилось 607 розыскных дел. Из них 261 прекращено, остаток на конец отчетного периода составил 346. В завершение своего доклада Ахмат Бауаев подчеркнул, что личный состав Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике мобилизован и нацелен на совместную работу с органами государственной власти Кабардино-Балкарии, готов принимать все необходимые меры для защиты интересов и законных прав несовершеннолетних детей. Свое видение проблем озвучила Уполномоченный по правам ребенка в КБР Светлана Тлинова, напомнив собравшимся о рассмотрении Государственной Думой законопроекта об ужесточении наказания за уклонение от уплаты алиментов, что, на её взгляд, актуально. При этом детский омбудсмен обратила внимание: «Согласно мониторингу, региональное Управление ФССП России в полной мере реализует все установленные законодательством механизмы воздействия на должников. Институт уполномоченного работает в тесном взаимодействии с ведомством в целях защиты интересов и законных прав несовершеннолетних. К примеру, в рамках соглашений систематически проводятся «круглые столы», проверки, приемы граждан, рассматриваются их обращения». Надо отметить, что выступления сопровождались огромным количеством иллюстративного материала. Воспринимать информацию было легко и комфортно. По окончании прессконференции Бауаев и Тлинова ответили на вопросы журналистов.
— Из приведенных таблиц видно, что количество дел растет с каждым годом. Какой вывод из этого можно сделать – служба судебных приставов стала работать лучше или нарушителей закона стало больше? С.Тлинова: — Свое влияние на процесс оказывают многие факторы. Хотя и улучшение работы приставов нельзя исключать. — Вы рассказывали о многих методах работы с злостными неплательщиками алиментов. А психологические приемы почему не используются? Например, баннеры и плакаты с инициалами горе-родителей. А.Бауаев: — Мы обязаны действовать строго в рамках закона. А подобная наружная «реклама» является вмешательством в частную жизнь. — Было сказано, что должник не имеет права задерживать алименты больше, чем на два месяца. И взыскатель может обратиться к уполномоченному по правам ребенка, чтобы инициировать давление на должника. Зачем такая сложная схема? Зачем заставлять скромных матерей сутяжничать? Ведь информация о просрочках есть в базах управления. С.Тлинова: — Информация у нас действительно есть, но все случаи разные. Может, у должника возникли проблемы, а взыскатель вошел в его положение. Здесь нужна определенная деликатность. — Институт семьи на Северном Кавказе по-прежнему действует, хотя интернет уже расшатывает его устои. Есть ли статистические данные по количеству проблемных платежей у нас и в целом по стране? С.Тлинова:
— При себе подобной статистики нет. Но основные цифры таковы – в целом по стране задолженность по алиментам составляет около 4 процентов от общей суммы. В Кабардино-Балкарии он составляет менее одного процента.
— Если неуплата алиментов становится хронической, то, как мы поняли, возможен новый судебный процесс, где должник рискует даже потерять свободу. Кто инициирует новое обращение в суд – взыскатель или ваше управление?
А.Бауаев: — В суд обращается, конечно, взыскатель алиментов. Но приставы помогают с оформлением необходимых документов и оказывают полное юридическое сопровождение. — Появилась информация о создании особого «алиментного» фонда…
С.Тлинова: — Есть подобная инициатива. С помощью подобного фонда можно «закрыть» проблему. Если происходит задержка по алиментам, то ребенок получит причитающиеся ему деньги из фонда. А в дальнейшем мы побудим должника возместить данную сумму в фонд. Главное, чтобы дети не страдали.
Виктор Шекемов