Интервью с руководителем УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике – главным судебным приставом Кабардино-Балкарской Республики, полковником внутренней службы Ахматом Бауаевым.
1 ноября 2026 года в России отмечается День судебного пристава. В этом году профессиональный праздник приурочен к 161-й годовщине образования института судебных приставов – одной из важнейших составляющих отечественной системы правосудия.
За более чем полтора столетия менялись законодательство, структура ведомства и методы работы. Но неизменной оставалась главная задача – обеспечение исполнения судебных решений, защита законных прав граждан и интересов государства.
Сегодня Федеральная служба судебных приставов – современное государственное ведомство, деятельность которого охватывает множество направлений. При этом за официальными показателями и статистическими данными стоит ежедневная работа тысяч сотрудников, от профессионализма и ответственности которых зависит восстановление нарушенных прав граждан. В преддверии профессионального праздника мы встретились с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Ахматом Бауаевым, чтобы поговорить о том, как региональному ведомству удалось преодолеть серьёзные испытания, войти в число лучших территориальных органов ФССП России и почему за каждым исполнительным производством важно прежде всего видеть человека.
«Высокие результаты не появляются сами собой»
– Ахмат Каллетович, сегодня Управление судебных приставов Кабардино-Балкарии занимает высокие позиции во всероссийских рейтингах. Однако известно, что путь к этим результатам был непростым. С какими трудностями пришлось столкнуться и что позволило изменить ситуацию?
– Действительно, сегодняшние результаты – это итог многолетней последовательной работы всего коллектива. Но чтобы понять, как мы к ним пришли, необходимо вспомнить ситуацию, с которой столкнулось управление несколько лет назад.
В 2018–2019 годах произошло беспрецедентное увеличение служебной нагрузки. Одновременно было возбуждено более 400 тысяч исполнительных производств по административным штрафам ГИБДД и свыше 100 тысяч – по судебным актам. Представьте масштаб: сотни тысяч исполнительных производств, каждое из которых требует определённых процессуальных действий, соблюдения установленных законом сроков и принятия соответствующих решений. При этом ситуация осложнялась организационно-штатными изменениями. Была сокращена должность заместителя руководителя, курировавшего обеспечение установленного порядка деятельности судов и дознание.
Стало очевидно, что прежние подходы к организации работы требуют серьёзного пересмотра. Мы понимали: недостаточно просто требовать от сотрудников повышения показателей. Необходимо создать систему, которая позволит своевременно выявлять проблемные вопросы, устанавливать причины их возникновения и принимать эффективные управленческие решения. Именно тогда мы взяли курс на совершенствование организационно-управленческой деятельности.
Сегодня можно уверенно говорить, что выбранный подход оправдал себя. По результатам всероссийского смотра-конкурса «Лучший территориальный орган ФССП России» управление заняло третье место в 2023 году, а по итогам 2024 и 2025 годов – второе место в соответствующей группе территориальных органов. Для нас это не просто позиции в рейтинге. Это подтверждение того, что коллектив сумел справиться с серьёзными вызовами и выстроить эффективную систему работы.
– Получается, что именно управленческие решения стали определяющим фактором? В чём заключается особенность созданной вами системы?
– Безусловно, грамотная организация работы имеет принципиальное значение. Мы разработали многокомпонентную систему анализа и контроля, в основе которой лежат пять взаимосвязанных элементов: анализ, планирование, координация, контроль и мотивация. Причём каждый из этих элементов одинаково важен.
Ежедневно в управлении проводится анализ показателей по всем направлениям деятельности. Это позволяет нам объективно оценивать текущую ситуацию, своевременно выявлять проблемные вопросы и определять приоритетные задачи. На основании полученных данных принимаются управленческие решения, организуется работа структурных подразделений и осуществляется контроль за исполнением поставленных задач. Принципиальное отличие заключается в том, что мы не ждём окончания месяца, квартала или года, чтобы увидеть проблему. Мы должны понимать, что происходит в каждом подразделении сегодня, какие сложности возникают и какие меры необходимо принять для их устранения.
При этом контроль для нас – не инструмент поиска недостатков или наказания сотрудников. Прежде всего это механизм предупреждения проблем и повышения эффективности служебной деятельности.
Но есть ещё один важный момент. Можно разработать самую совершенную систему контроля, внедрить современные технологии и установить высокие требования. Однако всё это не принесёт результата без людей, которые добросовестно относятся к своему делу. Поэтому для меня принципиально важно, чтобы каждый сотрудник понимал свою ответственность. И, конечно, требовательность должна начинаться с самого руководителя.
«За каждым судебным решением стоит судьба человека»
– Когда говорят о работе судебных приставов, большинство граждан прежде всего вспоминают долги, штрафы и алименты. Но деятельность вашей службы значительно шире. Какие направления вы считаете особенно важными с точки зрения защиты интересов общества?
– Вы совершенно правы. В общественном сознании деятельность судебных приставов нередко сводится исключительно к взысканию задолженности. Безусловно, обеспечение исполнения финансовых обязательств – одно из важнейших направлений нашей работы. Судебные приставы обеспечивают взыскание налоговой задолженности, административных штрафов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней. И здесь важен не только непосредственный результат взыскания, но и профилактический эффект.
Когда граждане и организации понимают, что неисполнение обязательств может повлечь применение предусмотренных законом мер принудительного исполнения, это способствует укреплению платёжной дисциплины. Но я хотел бы обратить особое внимание на социальную составляющую нашей деятельности. Ведь за каждым исполнительным производством стоит конкретный человек, его жизненные обстоятельства, проблемы и надежды.
Возьмём, например, взыскание алиментов. На первый взгляд речь идёт о финансовых обязательствах. Но в действительности мы говорим о защите прав ребёнка, о возможности обеспечить его всем необходимым, создать условия для полноценного воспитания и развития.
Или другая ситуация. После развода один из родителей препятствует общению ребёнка с другим. Суд определил порядок общения, однако его решение не исполняется. Для родителя это не просто юридический спор. Это невозможность видеть собственного ребёнка, участвовать в его воспитании, поддерживать с ним эмоциональную связь. Когда судебные приставы обеспечивают исполнение такого решения, они фактически помогают восстановить семейные отношения и нарушенные права. И здесь особенно важно действовать профессионально, деликатно, с пониманием всей сложности ситуации.
– То есть в работе судебного пристава важно не только знание закона, но и человеческие качества?
– Безусловно. Более того, я убеждён, что одно без другого невозможно. Судебный пристав должен быть принципиальным, требовательным, хорошо знать законодательство и неукоснительно соблюдать его требования. Но одновременно он должен понимать, что работает с людьми.
Например, когда речь идёт о взыскании невыплаченной заработной платы. Для кого-то сумма может показаться незначительной, но для человека это его честно заработанные деньги, на которые он рассчитывает, чтобы содержать семью и обеспечивать повседневные потребности. То же самое касается возмещения материального ущерба. Повреждённый автомобиль, испорченное имущество, убытки, причинённые по чужой вине, – за каждым таким делом стоит конкретная жизненная история. Человек обращается в суд, получает решение в свою пользу, но должник уклоняется от его исполнения. И тогда именно от действий судебного пристава зависит, будет ли восстановлено нарушенное право. Для нас принципиально важно, чтобы граждане понимали: судебное решение – это не просто документ. Оно должно быть исполнено.
– При этом служба защищает права не только взыскателей, но
и должников. Как удаётся соблюдать баланс интересов?
– Это один из основополагающих принципов нашей деятельности. С одной стороны мы обязаны обеспечить исполнение судебного решения и восстановление прав взыскателя. С другой – должны строго соблюдать права и законные интересы должника, включая предусмотренные законодательством социальные гарантии. Показательный пример – механизм сохранения прожиточного минимума. За девять месяцев 2026 года судебные приставы Кабардино-Балкарии обеспечили сохранение прожиточного минимума 2 367 гражданам-должникам. Это означает, что люди, имеющие задолженность, получили возможность ежемесячно сохранять часть своего дохода, необходимую для удовлетворения основных жизненных потребностей. Ведь наличие долга не должно лишать человека тех социальных гарантий, которые предоставляет ему государство. Именно поэтому наша задача заключается не просто во взыскании денежных средств, а в обеспечении законности и соблюдении прав всех участников исполнительного производства.
– Есть ли направления работы судебных приставов, о которых граждане практически не знают?
– Таких направлений достаточно много. Например, исполнение судебных решений об обязательном обследовании граждан, представляющих потенциальную эпидемиологическую опасность для окружающих. Здесь речь вообще не идёт о взыскании денежных средств. Мы обеспечиваем исполнение судебного решения, направленного на защиту здоровья граждан и общественную безопасность. Есть также исполнительные производства, связанные с устранением различных нарушений, восстановлением прав граждан и исполнением обязанностей неимущественного характера. Поэтому оценивать эффективность нашей работы исключительно количеством взысканных рублей было бы неправильно. Главный результат – это восстановленное право, исполненный закон и справедливость, которая перестала быть только словами.
«За каждым показателем стоит работа людей»
– Вернёмся к достижениям управления. Помимо высоких позиций в общем рейтинге Кабардино-Балкария неоднократно становилась лидером по отдельным направлениям деятельности. Какие результаты вы считаете наиболее показательными?
– Прежде всего хочу подчеркнуть, что для нас важна эффективность всех направлений деятельности. Нельзя добиться устойчивых результатов, уделяя внимание только отдельным показателям. По линии обеспечения установленного порядка деятельности судов управление занимало первые места в 2022, 2024 и 2025 годах. По направлению дознания и административной практики первые места были завоёваны в 2023, 2024 и 2025 годах. Серьёзную положительную динамику демонстрирует и исполнительное производство. Если в 2023 году Управление занимало восьмое место в общероссийском рейтинге по данному направлению, то в 2024 году поднялось на седьмое, а по итогам 2025 года – уже на четвёртое. Это достаточно серьёзный результат, особенно с учётом того объёма работы, который ежедневно выполняют наши сотрудники.
Но я всегда подчёркиваю: за каждым показателем стоят люди. Это судебные приставы-исполнители, сотрудники, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов, дознаватели, специалисты аппарата управления, руководители структурных подразделений. Каждый на своём участке выполняет определённые задачи, и общий результат складывается именно из этой ежедневной работы.
– Насколько большое значение вы придаёте профессиональной подготовке сотрудников?
– Самое непосредственное. Убеждён, что сильное управление начинается с профессионально подготовленного коллектива. Поэтому наряду с исполнительской дисциплиной мы уделяем особое внимание обучению, наставничеству и мотивации личного состава. При поступлении на службу сотрудники и специалисты проходят комплексное изучение основных организационных документов, определяющих деятельность ведомства. Для нас важно, чтобы человек не просто знал свои должностные обязанности, но и понимал общие задачи службы, принципы организации работы и степень личной ответственности.
При этом профессиональное развитие не должно заканчиваться после назначения на должность. Законодательство совершенствуется, появляются новые задачи, меняются механизмы работы. Следовательно, сотрудник должен постоянно повышать свою квалификацию. И здесь важную роль играет наставничество, передача опыта от более подготовленных сотрудников молодым коллегам. Мы стремимся создать коллектив, в котором профессионализм, ответственность и взаимопомощь являются не формальными требованиями, а повседневной нормой.
«Мы не оставляем своих»
– Ахмат Каллетович, сегодня сотрудники управления не только выполняют служебные обязанности, но и активно участвуют в поддержке военнослужащих и их семей. Расскажите об этой работе.
– Для нашего коллектива это не просто одно из направлений общественной деятельности. Это вопрос гражданской ответственности, взаимопомощи и поддержки людей, которые выполняют воинский долг. Сотрудники управления активно участвуют в добровольческих инициативах. Молодёжный совет регулярно организует плетение маскировочных сетей для военнослужащих. Кроме того, коллектив оказывает финансовую помощь участникам специальной военной операции. Ежемесячно часть заработной платы сотрудников направляется в фонд поддержки военнослужащих.
В рамках установленных законом полномочий мы также оказываем поддержку участникам специальной военной операции и членам их семей. В отношении указанных категорий граждан приостановлены исполнительные производства на общую сумму 745 миллионов рублей, прекращены – на 271 миллион рублей.
Но для нас особенно важно то, что среди участников специальной военной операции есть наши собственные сотрудники. Люди, с которыми мы вместе работали, решали служебные задачи, ежедневно встречались в управлении, сегодня выполняют боевые задачи. И мы, конечно, поддерживаем с ними связь, интересуемся их самочувствием, обстановкой и тем, какая помощь им необходима. Для меня это принципиальный вопрос. Человек должен знать, что его помнят, поддерживают и ждут дома.
– Известно, что сотрудники управления принимали участие
в формировании добровольческого подразделения «Эльбрус». Что для вас значит эта история?
– Это история о мужестве, ответственности и настоящем товариществе. Первым командиром добровольческого подразделения «Эльбрус» казачьей добровольческой бригады «Терек» был наш сотрудник Мурат Анатольевич Медалиев. После участия в специальной военной операции он вернулся к исполнению служебных обязанностей.
Сегодня подразделение «Эльбрус» вновь возглавляет сотрудник нашего управления. Для нас это имеет особое значение, потому что речь идёт о людях, которые не только проявляют личное мужество, но и берут на себя ответственность за своих боевых товарищей. Я поддерживаю связь с нашими сотрудниками, находящимися в зоне проведения специальной военной операции. И, конечно, в каждом таком разговоре для меня самое главное – чтобы они берегли себя и своих товарищей. Потому что за каждым из них стоят семьи, близкие люди, коллеги, которые ждут их возвращения. Мы гордимся нашими ребятами и очень хотим, чтобы все они вернулись домой.
«Память о прошлом должна жить в поступках»
– Ещё одно направление, которому в управлении уделяется большое внимание, – сохранение исторической памяти. Насколько активно сотрудники участвуют в этой работе?
– Сохранение исторической памяти и патриотическое воспитание занимают важное место в жизни нашего коллектива. Начиная с 2019 года сотрудники управления ежегодно принимают участие во всероссийской акции «Вахта памяти». Для нас это возможность внести личный вклад в увековечение памяти воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны.
В 2026 году представители управления вновь участвовали в поисковой экспедиции в Смоленской области. За десять дней поисковых работ участниками экспедиции были обнаружены и подняты останки 34 советских воинов. За каждой такой находкой – судьба человека, который отдал жизнь за Родину. И я считаю очень важным, что наши сотрудники не остаются в стороне от этой работы.
Память о подвиге предшествующих поколений должна выражаться не только в словах, но и в конкретных поступках. Именно так формируется преемственность поколений, воспитываются уважение к истории, чувство долга и ответственность перед своей страной.
«Главный результат нашей работы – доверие граждан»
– Если вернуться к сегодняшнему дню, какие задачи вы ставите перед управлением на ближайшую перспективу? Можно ли сказать, что созданная система управления уже достигла своего совершенства?
– Нет, и я считаю, что так говорить было бы неправильно. Любая система должна развиваться. Мы продолжаем совершенствовать механизмы анализа и контроля, корректировать управленческие алгоритмы, повышать эффективность взаимодействия между подразделениями. Высокие позиции во всероссийских рейтингах, безусловно, являются подтверждением правильности выбранного направления.
Но одновременно они накладывают дополнительную ответственность. Гораздо сложнее не просто достичь высокого результата, а обеспечить его устойчивость и дальнейшее развитие. Поэтому останавливаться на достигнутом мы не намерены. При этом хочу подчеркнуть: мы работаем не ради красивых цифр в отчётах. За каждым исполнительным производством стоит человек, который рассчитывает на защиту своих прав. И наша задача – оправдать это доверие.
– Ахмат Каллетович, в завершение нашего разговора хотелось бы вернуться к предстоящему профессиональному празднику. Что бы вы хотели сказать своим коллегам в День судебного пристава?
– Прежде всего хочу поблагодарить весь личный состав управления за добросовестную службу, профессионализм и ответственное отношение к своим обязанностям. Я убеждён, что сильное управление – это прежде всего сильный коллектив. Все наши достижения – заслуга сотрудников, которые ежедневно выполняют непростую и ответственную работу. За высокими показателями, призовыми местами и профессиональными успехами стоят их труд, знания, выдержка и преданность выбранному делу.
Отдельные слова благодарности хочу высказать нашим коллегам, которые сегодня находятся в зоне проведения специальной военной операции. Мы гордимся вами, поддерживаем вас и ждём вашего возвращения.
Поздравляю всех сотрудников и работников управления с профессиональным праздником – Днём судебного пристава! Желаю крепкого здоровья, благополучия, семейного счастья, профессиональных успехов и новых достижений на благо Отечества.
Мы понимаем, что впереди ещё немало задач. Но у нас есть главное – профессиональная команда, опыт и стремление постоянно совершенствоваться. Наша цель – не просто сохранить достигнутые позиции, а сделать работу службы ещё более эффективной. Потому что конечный результат нашей деятельности – это исполненный закон, восстановленные права и доверие граждан.